联合国

联合国(法語:Organisation des Nations unies,缩写作 ONU;英語:United Nations,缩写作 UNU.N.)是一個由主權國家組成的政府间國際組織,致力於促進各國在國際法、國際安全、經濟發展社會進步人權公民自由政治自由民主及實現持久世界和平方面的合作。聯合國成立於第二次世界大戰結束後的1945年,取代國際聯盟以防止戰爭的發生並為各國提供對話平臺。聯合國下設了許多附屬機構以實現其宗旨。聯合國總部設在紐約市曼哈頓,並受到治外法權的約束。其他主要辦事處設在日內瓦,內羅畢和維也納。

到2018年中為止,聯合國總共有193個会员国,包括除梵蒂岡城國以外所有无争议的主權國都是联合国会员国[3]。在聯合國遍布世界的辦事處中,聯合國及其專門機構通過全年舉行定期會議來決定實體和行政議題。聯合國由六大主要機構組成:聯合國大會(主要的審議機構)、安理會(以決定對和平與安全的某些決議)、經濟及社會理事會(以協助促進國際經濟和社會的合作和發展)、秘書處(為聯合國提供所需的研究、資訊和設施)、國際法院(主要的司法機構)以及聯合國託管理事會(當前沒有運作)。其他重要的聯合國機構還有世界衛生組織世界糧食計畫署聯合國兒童基金會。聯合國的行政首長是聯合國秘書長。聯合國的經費由會員國分攤和自願捐贈。聯合國現今有六種工作語文,分別為:阿拉伯文中文英文法文俄文西班牙文[4]


聯合國会徽
会徽
地图中蓝色为聯合國會員國[註 1]
總部 纽约市
国际领土
正式語文
成员 193個成員國
2个观察员国
领导人
• 秘書長
葡萄牙 安东尼奥·古特雷斯
奈及利亞 阿米纳·J·穆罕默德
奈及利亞 蒂賈尼·穆罕默德·班德
奥地利 马丁·赛迪克
埃塞俄比亚 泰凯达·阿莱穆
成立
• 聯合國憲章簽署
1945年6月26日
• 憲章生效
1945年10月24日

歷史

Chile signs UN Charter 1945
1945年,智利代表團在三藩市簽署《聯合國憲章》。

背景和建立

在联合国建立的之前一个世纪,为了规制国家之间的冲突,许多国际协约组织和会议被建立起来,例如红十字国际委员会1899年及1907年海牙公约[5]。在第一次世界大战的惨痛损失之后,巴黎和会宣布建立国际联盟以保证国家间的和谐相处[6]。这一组织解决了一些领土争端,并在一些领域建立国际架构,例如邮政、航空、鸦片控制等,其中一些后来被吸纳进联合国的体系中[7]。然而国际联盟对于殖民地(当时占世界人口的一半)的代表權不够,并且诸如美国苏联德国日本在内的列强参与度亦不足。它無法阻止1931年日本对中国的入侵、纳粹德国的扩张、1935年的第二次意大利埃塞俄比亚战争、1937年的日本侵华战争,以及最终出现的第二次世界大战[8]

创立一个新的世界性组织的最初完整构想可以追溯至1939年的美国国务院。美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福首先使用了“联合国”一词,用于描述同盟国家[註 2]。1942年1月1日,26国政府签订《聯合國共同宣言》,联合国一词得到首次正式使用[10]。1945年4月25日,聯合國國際組織會議旧金山召开,50国政府及诸多非政府机构参与并起草《联合国宪章》。1945年10月24日,当时的安理会五大常任理事国法蘭西共和國中华民國蘇維埃社會主義共和國聯邦大不列顛及北愛爾蘭聯合王國美利堅合眾國)及多数其他签署国(46国)共同批准宪章,联合国正式宣告成立[11]

1946年1月6日,联合国大会第一次会议(51个国家代表出席[註 3])以及安理会在英国伦敦的卫理公会中央礼堂举行[11]。大会选定纽约作为联合国总部,其设施于1952年完工。联合国总部同联合国在日内瓦维也纳内罗毕的总部一样,被指定为国际领土[14]。同时,大会还选举挪威外相特吕格韦·赖伊为第一任联合国秘书长[11]。總部完工前,在紐約長島成功湖畔的臨時總部即開始運作,儘管联合国大会2758號決議讓曾代表中國的中华民国被迫自行宣布退出,而1991年苏联解体,但至今臨時總部位址仍懸掛五大創始常任理事國包括中華民國的國旗[15]苏联国旗

冷战时期

Dag Hammarskjöld
第二任联合国秘书长达格·哈马舍尔德在其任期内相当活跃。

虽然维持和平是联合国的主要权力和目的,但是美国和苏联之间的对立却时常导致联合国陷入瘫痪的境地,使其只能对冷战之外的冲突进行介入[16],例外之一是1950年的安理会决议,授权美国领导同盟军抵抗朝鲜对韩国挑衅行动的大规模反击;该决议在苏联代表缺席(因抵制中华人民共和国被排除在联合国外)的情况下通过。[11][17]。1947年,联合国大会通过决议,同意分治巴勒斯坦地区,建立以色列国。两年之后联合国官员拉尔夫·本奇调停此后造成的冲突[18]。1956年,联合国第一支维和部队建立起来以应对第二次中东战争[11];然而,对于同时苏联在1956年革命后对匈牙利的入侵却无能为力[19]

1960年,联合国部署联合国刚果行动(UNOC)以维持叛乱的加丹加国的秩序,并在1964年将其归于刚果民主共和国治下,这是联合国早年最大规模的军事行动[20]。在前往同叛军首领莫伊兹·冲伯会谈的途中,常被称为是联合国最高效的秘书长的达格·哈马舍尔德[21]在空难中身亡;几个月后他被追授予诺贝尔和平奖[22]。1964年,哈马舍尔德的继任者吴丹部署联合国驻塞浦路斯维和部队,这是联合国历史上持续时间最长的维和任务[23]

20世纪60年代,随着去殖民化的发展,联合国迎来一批新的独立国家作为其会员;单在1960年就有17个新国家加入联合国,其中有16个来自非洲[11]。1971年10月25日,雖然遭到美国的反对,但在许多第三世界国家的支持下,控制中国大陆的中华人民共和国取代控制台湾的中华民国成為安理会的常任理事國,这一投票也被视为是美国在联合国中影响力下降的一大信号[24]。第三世界国家在阿尔及利亚的领导之下建立七十七国集团,这一集团在一段时间内成为联合国中的一股主导力量[25]。1975年,苏联和第三世界国家在美国和以色列的强烈反对之下推动通过决议,宣布锡安主义为种族主义;1991年,在冷战结束之后,这一决议被废止[26]

在第三世界国家的积极活动和对中东越南克什米尔冲突的调停不力,使联合国逐渐将工作重心转移到其次要目标——经济发展和文化交流上[27]。到70年代,联合国的社会和经济发展预算要远远高于其维和预算。

冷战后

Kofi Annan
第七任联合国秘书长科菲·安南

冷战结束后,联合国在维和方面有显著的扩展,在十年内的维和行动数量超过过去四十年[28]。在1988年和2000年间,通过的安理会决议数量翻了超过一倍,维和的预算也增加超过十倍[29][30]。联合国调停结束萨尔瓦多内战,成功进行纳米比亚的维和任务,并监督了南非种族隔离柬埔寨红色高棉统治之后的民主选举[31]。1991年,联合国授权美国领导的同盟军事行动,击退伊拉克对科威特的入侵.[32]。1971年至1985年担任副秘书长的布莱恩·厄克特后来说这些行动的成功为联合国带来一种“虚假复兴”——在之后,联合国的任务变得更为艰难[33]

联合国宪章原本目的是阻止一个国家对另一个国家的进攻,但在90年代初联合国面临许多同时发生的严重国内危机,包括索马里、海地、莫桑比克和前南斯拉夫[34]。在美国于摩加迪沙之战中损失惨重而撤出之后,联合国在索马里的行动被普遍认为是失败的;而联合国在波黑的行动则因为面对种族清洗显得任务不清和不果决而成为“世界的笑柄”[35]。1994年,联合国卢旺达援助团在安理会无法决断的情况下没能对卢旺达大屠杀进行介入[36]

在冷战的最后数十年中,联合国受到来自美国和欧洲的批评家的批评,被指管理不善和腐败[37]。1984年,美国总统罗纳德·里根停止对联合国教科文组织的资助,英国和新加坡也紧随其后[38][39]。1992年至1996年在任的联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利对秘书处进行改革,在一定程度上精简了组织的规模[40][41]。他的继任者科菲·安南(1997年-2006年在任)面对美国撤资的威胁进行进一步的管理改革[41]

20世纪90年代末和21世纪初,联合国授权的国际介入形式多样。联合国在塞拉利昂的任务得到英国皇家海军陆战队的支持,而对阿富汗的入侵则由北约领衔[42]。2003年,在安理会决议未能通过授权的情况下,美国仍然入侵伊拉克,新一轮的对联合国是否有效的争论就此展开[43]。在秘书长潘基文任下,联合国维和行动介入苏丹的达尔富尔冲突和刚果民主共和国的基伍冲突,并派出观察员和化学武器核查人员前往叙利亚内战[44]。2013年,对联合国于2009年在斯里兰卡内战末期的行动的内部审查表明,该组织遭遇“系统性的失败”[45]。在2010年海地地震中,有101名联合国人员殉職,这是联合国历史上最为惨痛的损失[11]

机构体系

联合国系统建立于五大机构之上——大会安全理事会经济及社会理事会(ECOSOC)、秘书处以及国际法院[46]。第六个机构托管理事会在1994年最后一块托管领土帕劳独立之后已经停止运作[47]

五大机构中的四个都将总部设于纽约的联合国总部[48]。国际法院的总部位于海牙,而其他专门机构的总部设在联合国驻日内瓦[49]维也纳[50]内罗毕的办事处[51],剩余的联合国实体则分布在全球各地。联合国用于政府间会议和文件的六大语言分别为阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语和西班牙语[4]。根据《联合国特权和豁免公约》,联合国及其机构在其进行运作的国家具有外交豁免权,由此保障联合国对东道国及成员国的公平公正[52]

下列六个主要机构,如琳达·法苏洛所说,是一个“各种实体和组织的奇妙结合,而他们有一些甚至比联合国本身还要老,并几乎完全独立于联合国进行运作[53]。”这其中还包括专门机构、研究和培训机构、项目和基金以及其他联合国实体[54]

联合国大会
- 联合国成员国合議性團體-
联合国秘书处
- 联合国的行政机构 -
国际法院
- 国际法法院-
联合国大会厅
联合国总部
国际法院
  • 行政支持其他联合国机关,例如组织会议、撰写报告与研究以及准备预算案
  • 行政首長为联合国秘书长,由联合国大会选举,任期五年,可連任一次,是联合国實際上的領導人。
  • 解决国与国之间争端,做出裁决及提供司法建议
  • 15名法官由联合国大会选举,任期九年。以相对多数为原则进行裁决。
联合国安全理事会
- 国际安全问题 -
联合国经济及社会理事会
- 国际经济和社会问题 -
联合国托管理事会
- 管理托管地(暂停) -
联合国安全理事会
联合国经济及社会理事会
联合国托管理事会
  • 负责国与国之间经济和社会领域的合作
  • 协调联合国专门机构之间的合作
  • 54个成员,由联合国大会选举,任期三年。

大会

RIAN archive 828797 Mikhail Gorbachev addressing UN General Assembly session
苏联领导人米哈伊尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫于1988年12月在联合国大会上发言。

联合国大会是联合国的主要合议性团体,包括联合国的所有会员国,每年定期举行会议,但紧急会议亦可以召开[56]。大会由一位主席(由成员国中产生,根据区域进行轮换)和21位副主席主持[57]。第一次会议于1946年1月10日在伦敦西敏卫理公会中央礼堂召开,有51个国家的代表参会[11]

大会对于重要问题的投票需要到场且投票的三分之二多数才能通过。重要问题的例子包括关于和平和安全的建议、主要机构的选举、接纳、暂停和开除会员,以及预算事宜[58]。其他问题则由简单多数决定,每个国家只有一票。除预算事项外,通过的决议对于会员没有约束力。大会可以对联合国范围内的一切事项提出建议,但关于和平和安全的事项则属安全理事会考量[56]

决议草案由八个委员会进行讨论之后交付大会审议[59]。这八个委员会分别是:

  • 总务委员会 – 监督委员会,由大会主席、副主席和委员会主席组成
  • 全权证书委员会 – 负责确定各会员国代表的全权证书
  • 第一委员会(裁军与国际安全)
  • 第二委员会(经济和金融)
  • 第三委员会(社会、人道主义和文化)
  • 第四委员会(特殊政治和非殖民化)
  • 第五委员会(行政和预算)
  • 第六委员会(法务)

安全理事会

Colin Powell anthrax vial. 5 Feb 2003 at the UN
時任美国国务卿克林·鲍威尔于2003年2月5日在联合国安理会就伊拉克战争问题的听证会上展示装有据称是伊拉克化学武器的试管。

安全理事会的职责是维护国家之间的和平与安全。联合国的其他主要机构只有对会员国提出“建议”的权利,而安理会则有权提出具有强制性的决议,在宪章第二十五条规定下,会员国必须接受并履行。

安理会由15个会员国组成,其中包括5个常任理事国—中国、美国、英国、法国、俄罗斯和—以及10个非常任理事国。其中五个常任理事国对于联合国决议具有否决权,因此常任理事国能够阻止一项决议的通过,但无法阻止讨论。十个非常任理事国任期两年,根据地域分配原则由大会从成员国中选出[60]。安理会的主席每个月根据英文字母顺序进行轮换[61]

秘书处

联合国秘书处由秘书长主持,由来自全球的公务人员协助运作[62]。它为联合国机构召开的会议提供研究、信息和设施,并根据安理会、大会、经社理事会和其他机构的指示进行工作[63]

秘书长是联合国的发言人和领导人。根据联合国宪章,这一职位是这一组织的“行政首长”[64]。宪章第九十九条规定秘书长可将“其认为可能威胁国际和平及安全之任何事件”提请安理会注意,特吕格韦·赖伊之后的秘书长将之解读为为这一职位提供了在全球范围推动行动的机会[65]。秘书长一职已经发展成为联合国管理者和会员国间争端及国际问题的调停者两项职责的结合[66]

秘书长在安理会(具有否决权)进行推荐之后由大会进行任命[67]。这一职责没有具体的要求,但如今已形成惯例应有一至两个五年任期,应根据地区轮转任命,且不应来自安理会五大常任理事国[68]。现任秘书长为安東尼奧·古特雷斯,他在2017年接替了潘基文

国际法院

国际法院(ICJ)位于荷兰海牙,是联合国的主要司法机构,于1945年根据联合国宪章建立起来,并在1946年作为常设国际法院的继承者开始运行。国际法院由15名法官组成,法官任期9年,由大会任命,必须来自不同的国家[70][71]

国际法院的所在地是海牙的和平宫,与海牙国际法学院(私立国际法研究中心)共享一座建筑。它的主要目的是对国家之间的争端进行裁决。法院开庭审理过战争罪行、非法国家干涉、种族清洗以及其他一些事宜[72]。其他联合国机构可以请求国际法院提供司法建议[70]

经济及社会理事会

联合国经济及社会理事会(ECOSOC)在推动国际经济和社会合作及发展方面对大会进行协助。经社理事会有54个成员国,由大会选出,任期三年。主席同样选举产生,任期一年,来自经社理事会中中等或较小的成员国。理事会每年7月召开一次会议,会议地点在纽约或是日内瓦。它的主要职责是收集信息、为会员国提供建议,与专门机构进行协调并提供建议[73][74]。由于协调机构的职责较为宽泛,因此经社理事会时常被批评为不够集中及无关痛痒[73][75]

经社理事会的下属机构包括联合国土著问题常设论坛(为联合国机构就原住民问题提供建议)、联合国森林论坛(协调和推广可持续森林管理)、联合国统计委员会(协调各机构间的信息收集)以及可持续发展委员会(协调联合国机构及非政府组织推动可持续发展)。经社理事会同时还为非政府组织提供顾问权[73],至2004年,已经有超过2,200个组织获得了顾问地位[76]

专门机构

联合国宪章规定,联合国的主要机构可建立专门机构以履行其职责[77]。最为人所知的机构包括国际原子能机构粮食及农业组织联合国儿童基金会世界银行以及世界卫生组织等。联合国通过这些机构进行大部分的人道主义工作,其中包括大规模疫苗项目(通过WHO)來为全球人类消除疾病,提高全球的健康水平、防止饥荒和营养不良(通过WFP)、改善全球儿童的健康和生活质素(通过UNICEF)、以及保护难民(如联合国难民署[78]等。

联合国秘书长[69]
任次 姓名 國籍 就任 卸任 注释
1 特吕格韦·赖伊  挪威 1946年2月2日 1952年11月10日 辞职
2 达格·哈马舍尔德  瑞典 1953年4月10日 1961年9月18日 任內殉職
3 吴丹  緬甸 1961年11月30日 1971年12月31日
4 库尔特·瓦尔德海姆  奥地利 1972年1月1日 1981年12月31日
5 哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔  秘魯 1982年1月1日 1991年12月31日
6 布特罗斯·布特罗斯-加利  埃及 1992年1月1日 1996年12月31日
7 科菲·安南  加纳 1997年1月1日 2006年12月31日
8 潘基文  韩国 2007年1月1日 2016年12月31日
9 安東尼奧·古特雷斯  葡萄牙 2017年1月1日 现任
联合国组织及专门机构
序号 简称 机构 总部 领导人
建立时间
1 FAO 粮食及农业组织 義大利 意大利罗马 巴西 若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦 1945年
2 IAEA 国际原子能机构 奥地利 奥地利维也纳 Cornel Feruta(代理) 1957年
3 ICAO 国际民航组织 加拿大 加拿大蒙特利尔 中华人民共和国 柳芳 1947年
4 IFAD 国际农业发展基金 義大利 意大利罗马 奈及利亞 卡纳约·F·恩旺泽 1977年
5 ILO 国际劳工组织 瑞士 瑞士日内瓦 英国 盖伊·莱德 1946年(1919年)
6 IMO 国际海事组织 英国 英国伦敦 大韩民国 林基澤 1948年
7 IMF 国际货币基金组织 美國 美国华盛顿 法國 克里斯蒂娜·拉加德 1945年(1944年)
8 ITU 国际电信联盟 瑞士 瑞士日内瓦 中华人民共和国 赵厚麟 1947年(1865年)
9 UNESCO 联合国教科文组织 法國 法国巴黎 法國 奧德蕾·阿祖萊 1946年
10 UNIDO 联合国工业发展组织 奥地利 奥地利维也纳 中华人民共和国 李勇 1967年
11 UNWTO 世界旅游组织 西班牙 西班牙马德里 约旦 塔列布·利法伊 1974年
12 UPU 万国邮政联盟 瑞士 瑞士伯尔尼 肯尼亚 比沙尔·阿布迪拉赫曼·胡赛因 1947年(1874年)
13 WBG 世界银行集团 美國 美国华盛顿 美國 金墉 1945年(1944年)
14 WFP 世界粮食计划署 義大利 意大利罗马 美國 厄尔撒琳·考辛 1963年
15 WHO 世界卫生组织 瑞士 瑞士日内瓦 埃塞俄比亚 特沃德罗斯·阿达诺姆 1948年
16 WIPO 世界知识产权组织 瑞士 瑞士日内瓦 澳大利亚 弗朗西斯·加利 1974年
17 WMO 世界气象组织 瑞士 瑞士日内瓦 芬兰 佩泰里·塔拉斯/法國 米歇尔·雅劳 1950年(1873年)
18 UNICEF 联合国儿童基金会 美國 美国紐約 美國 亨利塔·H·富瑞 1946年

办事范围

联合国和联合国系统在各地设有办事處,以联合国办事范围分區,共五大區:非洲地区、美洲地区、亚洲及太平洋地区、欧洲及中亚地区和中东地区[79]

会员

UN member states animation
联合国会员国加入时间动画。南极没有政府,西撒哈拉控制权受争议,中華民國科索沃所管辖领地被联合国认定分别属于中华人民共和国塞尔维亚

2011年7月14日南苏丹加入之后[80],目前联合国总共有193个会员国,包括除梵蒂冈之外所有未受争议独立国家[81][註 4]。 联合国宪章中对会员国做出了规定:

  1. 凡其他爱好和平之国家,接受本宪章所载之义务,经本组织认为确能并愿意履行该项义务者,得为联合国会员国。
  2. 准许上述国家为联合国会员国,将由大会经安全理事会之推荐以决议行之。
    ——第二章第四条[82]

此外,联合国大会中还有两个非会员观察员国家圣座(对梵蒂冈拥有主权)和巴勒斯坦国[83]库克群岛纽埃两国皆是同新西兰自由联合的国家,是多个联合国专门机构的正式会员,秘书处承认它们的“完全缔约能力”[84]

七十七国集团

联合国中的七十七国集团是一个发展中国家的松散联合,目标是促进其成员的共同经济利益和提升在联合国中的集体谈判能力。该集团最初由七十七个国家创立,但截至2013年11月其成员国数量已经扩展至133个[85]。1964年6月15日,在联合国贸易和发展会议上发表了《七十七个国联合宣言》,正式宣布集团成立。1967年七十七国集团在阿尔及尔召开第一次重要会议,采纳了阿尔及尔宪章并建立了永久的制度基础[86]

语言

聯合國共有六種工作语言,分別為阿拉伯語(以古蘭經為基準)、汉语普通話簡體中文)、英語牛津拼寫英国英语)、法語俄語西班牙語。聯合國大會1973年將阿拉伯语列入工作語言。秘書處則使用英語和法語兩種語言為工作语文[4]。西班牙語和阿拉伯語則是除常任理事國外使用國家數最多的語言(阿拉伯語是26國的官方語言,西班牙語是20國的官方語言)。聯合國創建後,1946年決議官方語文共有五種,在1973年增加了阿拉伯語。[87]

聯合國新聞部為聯合國六種官方語言分別建立了語文日,慶祝多種語言和文化多樣性,並促進六種正式語文在聯合國的平等使用。每年,3月20日是聯合國法文日,4月20日是聯合國中文日,4月23日是聯合國英文日聯合國西班牙文日,6月6日是聯合國俄文日,12月18日是聯合國阿拉伯文日

經費

2019 - 2021年度前25大聯合國會費繳納國[88]
會員國 贡献
(占联合国预算的百分比
 美國
22.000
 中国
12.005
 日本
8.564
 德國
6.090
 英國
4.567
 法國
4.427
 義大利
3.307
 巴西
2.948
 加拿大
2.734
 俄羅斯
2.405
 韩国
2.267
 澳大利亚
2.210
 西班牙
2.146
 土耳其
1.371
 荷蘭
1.356
 墨西哥
1.292
 沙烏地阿拉伯
1.172
 瑞士
1.151
 阿根廷
0.915
 瑞典
0.906
 印度
0.834
 比利時
0.821
 波蘭
0.802
 阿尔及利亚
0.788
 挪威
0.754

聯合國機構通過成員國的會費捐款這兩種方式取得經費。聯合國及其機構兩年一度的財政預算來自各成員國的會費。聯合國大會審查聯合國的經費,並確定各國應付的會費款額。各國的會費主要是依照各國的經濟實力以及其他一些因素來決定的。會費由經常性預算、維和費用和國際法院費用三部分組成。聯合國的特別專案不在常規經費預算之內,這些專案是通過成員國的捐款來運作的。捐款的很大部分是為所需要國家提供農產品,但主要還是資金的支援。

聯合國大會確立的原則是,聯合國不應該在經費上過度倚賴任何國家。為此每財政年度聯合國的會費設有“封頂”價格,規定各成員國所付會費的最高價。2000年協定的部分規定,單個會員國的會費佔經常性財政預算最高額度從原先的25%降低到22%,目前這是美國承擔的經費額度,而其他所有成員國的會費則更低,下限為0.001%。聯合國會費繳納比例每三年修改一次,會費比額編制方法的製定依據支付能力、同時給予人均國民收入低的國家適當寬減的原則。2010年至2012年,每年的會費總額約25億美元。

联合国宪章第十九条规定:凡拖欠本组织财政款项之会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时,即丧失其在大会投票权。大会如认拖欠原因,确由于该会员国无法控制之情形者,得准许该会员国投票。[89]

自聯合國成立以來,美國是向聯合國提供最多經費的國家,同時也是拖欠會費次數最多、金額最大的國家[90][91][92]。截至2014年9月底,美國拖欠聯合國會費8億美元、維和預算3.37億美元[93]

近年來比較明顯的變化有:日本的會費比額從2000年的19.4%降為2013年的10.833%;中國則從2000年的0.995%上升為2013年的5.148%(2013年繳納約1億3119萬美元)[94][95]

2011年11月1日,巴勒斯坦獲准加入聯合國教科文組織,作爲對此事的回應,美國、以色列中止向聯合國教科文組織繳納會費。2013年11月9日,美國、以色列等5個國家因為拖欠聯合國教科文組織會費,喪失了在聯合國教科文組織的投票權[96]

任務

裁軍與軍控

1945年的《聯合國憲章》明確規定,裁軍與維持和平是聯合國的重要工作任務之一。但是在《憲章》簽署後僅幾個星期,核武器就被開發出來,從而改變了舊有的裁軍與軍控概念。事實上,聯合國大會第一次會議(1946年1月24日召開)所通過的第一個決議就是有關原子能和平利用的。

裁軍會議是國際社會為多邊談判軍控與裁軍協定的唯一論壇,裁軍會議目前有66個成員國,包括五個主要核大國中國、法國、俄羅斯、英國、美國。雖然裁軍會議並不是聯合國的正式機構,聯合國秘書長向裁軍會議派出私人代表,這名代表是裁軍會議的秘書長。聯合國大會通過的決議往往要求裁軍會議討論特定的裁軍議題,而裁軍會議每年也向聯合國大會彙報工作情況。

人權

Vereinte Nationen in Wien
位於維也納的聯合國機構大廈

創立聯合國的另一個目的就是維護人權第二次世界大戰中所發生的慘無人道的大屠殺種族滅絕令國際社會認識到,新的國際組織必須防止在未來發生類似的事件。早期的目標是建立一個法律框架,以討論並回應有關侵犯人權方面的投訴。

聯合國憲章》要求其成員國尊重人權,並應為維護人權採取聯合或單獨行動。《世界人權宣言》1948年被聯合國大會確認為是世界各國應該遵守的人權標準。聯合國大會也經常就人權問題進行討論。大會下屬的聯合國人權理事會是聯合國內的人權機構,主要就人權問題進行調查並提供協助。

貢獻

聯合國及其各機構在堅持與貫徹《世界人權宣言》的宗旨方面起到中心作用。聯合國為一些過渡到民主政體的國家提供協助,包括監督與協助開展自由公平的選舉、提高司法系統的品質、起草憲法、訓練人權官員。聯合國機構為全球的民主化作出了巨大貢獻。

聯合國也支持婦女權益的提高。聯合國組織從1985年起開始出現性別主流化的主張,用意之一就是鼓勵婦女積極參加所在國家的政治、經濟與社會生活。

2005年12月20日,聯合國大會和安理會同意設立一個新的機構“聯合國和平建設委員會”,以協助剛剛擺脫戰亂的國家避免再度陷入衝突[97]

2006年3月9日,聯合國舉行儀式,正式啟動中央緊急應對基金,為聯合國在自然災害發生後立即開展救援活動提供了資金保證[98]

對聯合國作用的爭議

聯合國建立的初衷是維護世界和平,並且實行的是大國一致前提下的民主原則,五常任國有一票否決權,但仍有人對此模式持有異議。前秘書長潘基文表示認為聯合國應該是中立的說法為錯誤,聯合國定義應是扮演公正的機構而非中立的機構,對於錯誤的事情就應該指責,而正確的事情就應該支持,不依對象是誰而有不同標準。[99]

2018年7月,52歲的美國內城新聞(Inner City Press)記者馬修·李(Matthew Russell Lee)因積極揭發聯合國內部醜聞,其辦公室及常駐身份均先後被撤銷。到了8月被聯合國永久禁止採訪。成為有史以來第一位被聯合國全面封殺的記者。[100]

軍事制裁

冷戰結束之後,聯合國開始在國際安全、維持和平等方面扮演較為積極的角色;近年來維持和平任務(簡稱「維和」)的派遣頻率以及規模不斷突破歷史新高,相關費用也已成為該組織財務支出的最大宗。然而受限於「國家」仍為國際舞臺上最主要行為者的現實環境,聯合國對於強國的行為仍無力約束,一些與強國利益沒有直接相關的事務,也難以動員各國參與落實聯合國的決議。

例如:1990年代在盧旺達,以及2007年蘇丹南部發生的種族屠殺慘案,聯合國均無法做出立即而有效的處置。2003年美國繞開聯合國的議事程式,片面決定出兵攻打伊拉克,嚴重威脅聯合國權威,但是安理會只能事後追認。2006年以色列軍隊進攻黎巴嫩南部,原駐該地的維和部隊未能發揮作用,安理會通過決議要求停火,亦未能立即落實。對於印度巴基斯坦北韓等國家進行核武試爆的行為,安理會均決議反對,但是印度巴基斯坦還是事實上擁有核武器的國家。2009年以色列軍隊進攻巴勒斯坦加薩地區,並攻擊聯合國該駐地設施與人員,安理會亦未能立即而有效的處置。

否決權

部分人士認為大國所擁有的否決權有可能被濫用。例如在冷戰時期,美國蘇聯之間的政治衝突,以及近年來許多國際事件在歐美與中俄的立場迥異,動用否決權的使用上,即表現得十分明顯。特別是在安理會中,五大常任理事國享有的否決權,被美國和蘇聯多次運用。

改革

UN security council 2005
聯合國安全理事會
G4 Nations
爭取成為常任理事國的四國聯盟

近年來改革聯合國的呼聲日益高漲,但是具體聯合國需要改革的地方依然沒有獲得共識。無論是那些希望聯合國發揮更大作用的人,還是希望聯合國只是提供人道援助的人,都宣稱聯合國應當“改革”,但是他們所希望看到的改革實質卻是很不同的。

安全理事會改組

聯合國機構改革中最常被提到及論替的就是擴大安理會常任理事國的席位。

聯合國安理會常任理事國英國蘇聯法國美國中國五大常任理事國是1945年聯合國成立之初時设立的。[101]有声音认为其反映的是二戰的勝負結果,以及戰後分配的世界權力格局,與今日的世界局勢已有一定差异。

日本德國印度巴西明確表態共同尋求成為安理會常任理事國,但因各自面臨來自不同方面的反對聲音,而未能如願;後來上述各國遂恢復獨力運作爭取的策略。

主要的改革提議,或者強調應透過擴大成員國集團來改善安理會的代表性,或者調整常任理事國結構以反映今日的國際政經實力。例如主張應讓更多位在發展中國家成為常任理事國,如印度、巴西等,或者新加入「不具備否決權的常任理事國」的國家,如日本、德國等。由於安理會改革涉及錯綜複雜的國際關係,並且極可能有損現有常任理事國的大國分配利益,無論何種方案均有相當程度的反對意見以及窒礙難行之處,未來很長一段時間內很難達到共識。

大會投票權

此外有声音主張改革投票權[102][103],原因是目前大會按國家作單位,每個國家擁有一票,變相小國享有否決權,大小國家票值不相等。[104]小國集團(Accountability, Coherence, and Transparency ,ACT)則堅持將改革重點放在安理會工作方法上,包括改革維持和平行動、加強問責、透明和一致性,加強國際刑事法院與安理會關系,不對種族清洗罪、戰爭罪和反人類罪使用否決權,以及加強區域組織、制裁機制和預防機制的作用等。

2009年2月聯大決定啟動有關安理會改革的政府間談判,但關於安理會改革的談判“文本”。但一些國家則認為,所謂“文本”只是一個對目前各種方案的歸納,包含了各種有爭議的建議,且也沒得到所有會員國的認同。[105]

總部所在地改革

2019年起陸續發生川普政府不向俄羅斯、伊朗代表團部分成員發出入境簽證,讓其無法在聯合國會議出席,俄國和其盟友在聯合國一般辯論會議提出是時候考慮遷出聯合國總部大樓到一個更沒有爭議的國家了,其表示美國似乎誤解了許多事情和誤以為自己有某種不存在的權力,聯合國所在地是國際領土,[106]美國無權審查誰能否來開會的資格,任何國家的代表團中任何一個人只要想來開會就能來,不需要美國的同意。[107]

美方說法是一些人簽證沒有如期發放為技術原因,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示此種說法「非常可笑」似乎貶低了世上所有人的智商。伊朗在會上發言表示聯合總部可以搬到一個更好的国家。[108]其實聯合國搬遷問題在歷史上諸多事件中都曾被提及,屬於一個長期存在議題。[109]

注释

  1. ^ 本地图并不代表联合国及其成员国对任一国家合法性的看法[1],亦不一定准确反映指定地区政府在联合国的代表权,本图显示有限承认国家,如科索沃台湾,作为其各自聲索政府的一部分(塞尔维亚中华人民共和国)。
  2. ^ 罗斯福建议用这一名称代替“联合力量”。英国首相温斯顿·丘吉尔表示同意,并注意到这一词汇在拜伦勋爵的《恰尔德·哈罗尔德游记》(第35节)中得到使用[9]
  3. ^ 在旧金山的50国会晤中,由于西方诸强不愿承认战后的波兰人民共和国共产主义政府,波兰未在会议上得到代表权。但宪章此后经过修订将波兰列入创始国之列,波兰也于1945年10月16日批准宪章[12][13]
  4. ^ 关于圣座及其所在地梵蒂冈城国的地位,参见圣座与联合国

参考文献

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  35. ^ For quotation "worldwide ridicule", see Meisler, p. 293; for description of UN missions in Somalia and Bosnia, see Meisler, pp. 312–29.
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来源

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拓展阅读

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外部連結

联合国官方网站
社交网站联合国官方账号
其他

參見

先前组织:
Symbol of the League of Nations (simple).svg 国际联盟
国际维和组织(準世界政府): 联合国 联合国
1946年4月20日 — 今
无后继组织:
现存国际维和组织
世界政區索引

世界政區索引列出世界各个国家(或地区),不仅包括被国际普遍承认的国家,也包括未被国际普遍承认的国家和海外属地与其他特殊政区。

本索引包含两个部分:

第一个部分中所有国家(或地区)将按照英文字母排序,并将提供中文简称、全称以及英文简称,绿色的为加入联合国的主权国家,有争议的未被普遍承认的国家被单独标识(红色)。

第二个部分中所有国家(或地区)将按照大洲排序,仅提供中文简称的信息。

其他參照索引:人口排列、面积排列、人口密度排列、国内生产总值或参考目录。

世界遗产

世界遗产(英語:World Heritage;法語:Patrimoine mondial),是一项由联合国支持、联合国教育科學文化组织負責執行的國際公約建制,以保存对全世界人類都具有傑出普遍性價值的自然或文化處所为目的。世界遗产分为自然遗产、文化遗产和複合遺產三大類。国际文化纪念物与历史场所委员会等非政府组织作为联合国教科文组织的協力組織,参与世界遗产的甄选、管理與保護工作。

东非

东非即东部非洲地区,根據聯合國的次分區共有19個国家或屬地:

埃塞俄比亞、索馬里、厄立特里亚和吉布提,以上四國被合稱為非洲之角

坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹,以上六國組成東非共同體

赞比亚、津巴布韦和马拉维,以上三國曾組成現已解散的羅德西亞與尼亞薩蘭聯邦(或稱中非聯邦),這三國有時被視為南部非洲的國家

莫桑比克和马达加斯加,這兩國有時被視為南部非洲的國家,後者與東南亞和大洋洲的南島民族有密切的關係

葛摩、塞舌尔和毛里求斯,印度洋上的島國

法國屬地馬約特和留尼旺,东非有时也包括苏丹和埃及。

國際自然保護聯盟

國際自然保護聯盟(英語:International Union for Conservation of Nature and Natural Resources,縮寫:IUCN),是一個國際組織,是目前世界上最大的,最重要的世界性保護聯盟,是政府及非政府機構都能參與合作的少數幾個國際組織之一,成立於1948年10月。致力於尋找解決當前迫切環境與發展問題的實用解決方式。該組織發佈IUCN紅色名錄,根據嚴格準則去評估數以千計物種及亞種的絕種風險所編製而成的。準則是根據物種及地區釐定,旨在向公眾及決策者反映保育工作的迫切性,並協助國際社會避免物種滅絕。是全球動植物物種保護現狀最全面的名錄。

國際自然保護聯盟支持科學研究,並協調管理全球範圍內政府、非政府組織、聯合國機構、公司以及地方社群間各項合作計劃,共同推行政策、法規和最佳的實際行動。IUCN是世界上歷史最悠久、規模最大的全球環境保護系統---一個民主的會員制聯盟,擁有超過1000個政府和NGO組織會員,以及來自160多個國家的超過11,000名志願科學家團隊。IUCN在全球分佈有超過60間辦事處,超過1,000名專業員工,并有來自公共領域、非政府組織以及私人部門的上百合作夥伴。IUCN是唯一在联合国大会具有常任观察员席位的自然保护组织。聯盟總部位於瑞士日內瓦附近的格蘭德。

IUCN的願景是展望“一个珍视和保护自然的公平世界”,聯盟的任務是“影響、鼓勵和支持社會在世界範圍內保持自然生物多樣性的完整,保證自然資源利用方式的公正和生態上的可持續性”。

墨西哥

墨西哥合众国(西班牙語:Estados Unidos Mexicanos, 聆听),通稱墨西哥(西班牙語:México [ˈmexiko] 聆聽),是北美洲的一个联邦共和制主权国家,北部同美国接壤,南侧和西侧滨临太平洋,东南为伯利兹、危地马拉和加勒比海,东部则为墨西哥湾。其面积达近二百万平方公里(超过760,000平方英里),为美洲面积第五大国家和世界面积第十四大国家。其总人口超过1.3亿,为世界第十人口大国,西班牙语世界第一人口大国及拉丁美洲第二人口大国。墨西哥为联邦国家,包括三十二个州;其首都和最大城市墨西哥城亦为一州。

前哥伦布时期的墨西哥为诸多先进的中部美洲文明发源地,如奥尔梅克、托尔特克、特奥蒂瓦坎、萨波特克、玛雅和阿兹特克等。1521年,西班牙帝国以墨西哥-特诺奇提特兰为基点征服并殖民了这一地区,并将之建制为新西班牙总督辖区。1821年,在墨西哥独立战争之后,这一辖区宣布独立并受承认为墨西哥。独立后的墨西哥经历了一段动荡期,经济和政治均不稳定。美墨战争(1846–48)后其被迫将位于北部的近三分之一领土割让给美国。19世纪的墨西哥经历了糕点战争、法墨战争、内战、两个帝国以及一段独裁时期。1910年开始的墨西哥革命推翻了独裁统治,最终促成了1917年宪法的订立和现行政治体制的建立。

墨西哥的名义国内生产总值为世界第十五大,国际生产总值(购买力平价)为世界第十一大。墨西哥经济与其北美自由贸易协议(NAFTA)贸易伙伴紧密相关,尤其是美国。自1994年起,墨西哥为经济合作与发展组织的首个拉丁美洲成员国。世界银行将其归为中高收入国家,分析人士亦称其为一新兴工业化国家。估计至2050年,墨西哥将成为全球第五或第七大经济体。该国被认为是一地域大国和中等强国,并时常被认为是一新兴强国。墨西哥文化历史遗产丰富,拥有美洲数量第五多和世界第六多的联合国教科文组织世界遗产。2015年其为世界访客数量第十的国家,国际来访人次达2910万。墨西哥为联合国、世界贸易组织、G20峰会和团结谋共识成员国,2014年起成為法语圈国际组织观察员。

巴勒斯坦

巴勒斯坦國(阿拉伯语:دولة فلسطين‎) 通稱巴勒斯坦,是一個由居住在西亞-巴勒斯坦地区的約旦河西岸以及加沙地帶的阿拉伯人所建立的國家,於近代数百年中曾为奥斯曼土耳其帝国的一部分。

1915年,时任第一海軍大臣(First Lord of the Admiralty)丘吉尔在一战的主导下,英法军队对奥斯曼帝国发动了加里波利之战,遭遇惨败。随后1915年7月至1916年1月,英国高级专员亨利·麦克马洪与地方首领侯赛因·本·阿里互通信函,达成著名的麦克马洪-侯赛因协定,并由英国陆军中尉,阿拉伯的劳伦斯,组织当地以贝都因人部落为主的军事力量与奥斯曼帝国作战,有效削弱了奥斯曼帝国的势力。1916年5月16日,英國的中東專家“馬克·賽克斯”和法國外交官“弗朗索瓦·皮科”又签订了賽克斯-皮科協定,以图获得法国中东军事力量的支持。1917年一战尚未结束时,英国外长贝尔福发表《贝尔福宣言》:“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族家园,并将尽最大努力促其实现”,亦试图获得犹太人支持,此时犹太人在约旦河西岸今巴以地区拥有土地为0%,人口不足10%。在战中,英国向阿拉伯人、法国、犹太人三方允诺了存在矛盾的对当时奥斯曼帝国领土的划分。

一战结束后,奥斯曼帝国完全退出此地区并于1923年瓦解,而阿拉伯部落之间纷争不断,最后1918年默认由英国占领,此地区遂被正式称为巴勒斯坦地区,尚未成为受各国承认的国家。1920年,国际联盟委托英国管辖巴勒斯坦地区。1922年英国将托管地以今约旦河为界,划分为两部分:东部(现约旦)由与劳伦斯并肩作战的哈希姆家族管理,西部由英国管理,此时西部犹太居民占总人口11%。

在英国支持下,犹太人掀起第三和第四次“回归浪潮”,1931年,犹太人口上升为17%,導致與當地的阿拉伯人爆發衝突。泛阿拉伯主義者对此不满,阿敏·阿·侯賽因在1920年发动巴勒斯坦暴動。1933年,纳粹在德国上台,引发第五次犹太人“回归浪潮”,1937年至1948年犹太复国主义者多次发动恐怖袭击,在1936年-1939年有數場流血暴動發生。對此英國在1939年頒布一份白皮書,規定39年后的5年內猶太人可再移民75000人,此后不再接受猶太移民。這份白皮書被許多猶太人和錫安主義者視為是對猶太人的背叛,並且認為那違背贝尔福宣言。阿拉伯人的抵抗也並沒有就此平息,他們希望完全停止猶太人的移民。

1940年,犹太人已占当地居民总数的30%。后来在欧洲发生的纳粹“猶太人最終解決方案”,进一步推动犹太人“回归”。1944至1948年之间,約20万犹太人通过各种途径辗转来到巴勒斯坦地区。第二次世界大战结束后,至1947年,巴勒斯坦地区已经有60万犹太居民,接近当地居民的三分之一,犹太人拥有6%的土地,阿拉伯人拥有94%。

1948年5月14日,在巴勒斯坦地区的犹太人宣布以色列建国。第二天,英国宣布结束在巴勒斯坦的托管;当天,阿拉伯联盟国家埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚以及外约旦(1950年改称约旦)的军队相继进入巴勒斯坦,同时,阿拉伯联盟发表声明,宣布对以色列处于战争状态,第一次中东战争由此爆发。

1967年,巴勒斯坦阿拉伯区面积6242平方公里,包括约旦河西岸地区5879平方公里(其中死海面积220平方公里),及加沙地区363平方公里。但以色列一直不承认巴勒斯坦为獨立國家,巴勒斯坦阿拉伯区边境被以色列完全控制,包括与约旦间隔的约旦河,并无独立的海陆空边境管辖权,其水电,粮食,日用品,医疗等仍然依赖劳务输出和国际援助,向以色列购买。

1988年11月15日,在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會第19次特別會議通過《獨立宣言》,巴勒斯坦解放组織宣布在巴勒斯坦土地上建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦国。在國際承認巴解下,該國已與世界上多數國家建立正式外交關係。2011年10月31日,聯合國教科文組織通過投票表決,接納巴勒斯坦為該組織正式會員,這是巴勒斯坦以正式成員國的身份加入的首個聯合國機構。

2007年6月因內部兩大勢力嚴重不和而形成分裂局面,其中巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(即「哈馬斯」)佔有加沙地帶,而巴勒斯坦民族解放運動(即「法塔赫」)主導的巴勒斯坦自治政府則管治約旦河西岸,受巴勒斯坦民族權力機構監督。

2012年11月29日聯合國大會表決巴勒斯坦國升格為「非會員觀察國」的提案时,雖然美國和以色列強烈反對,仍以138票支持,41票棄權、9票反對的壓倒性票數通過了67/19号决议。截至2015年9月,已经有136个联合国正式会员国(占联合国会员国总数的70.5%)承认巴勒斯坦國为一个獨立國家。

有限承认国家列表

有限承认国家列表列出一些未經全體聯合國會員國承認的國家。

世界上有若干政治實體在事實上管治自身領地,并声称自己是主权国家,但缺乏普遍的國際承認。這些具有國家政權性質的政治实体大多是一個國家內部具有獨特族群識別且已從母國分隔或分離的地區,因此他們通常也被稱為割據政權或殘存國家。其中的一些政權在實效上是另一國家的保護國或附庸國,享受該外部國家的軍事保護及非正式外交承认,從而防止該政治實體被其母国內另一政治實體所消灭。

朝鲜半岛

朝鮮半島(朝鮮語:조선반도/朝鮮半島 Chosŏn Pando */?),又称韩半島(朝鮮語:한반도/韓半島 Han Bando */?),是位於東亞的一個半島,三面環海,有東亞橋梁之稱。朝鲜半岛东北与俄罗斯相连,西北部經长白山(又名“太白山”或“白头山”)与中国大陸相接,东南隔朝鮮海峽与日本相望。西、南、东分别为黄海(朝鮮民主主義人民共和國稱“朝鮮西海”,大韓民國称“西海”)、朝鮮海峽、日本海(朝鮮民主主義人民共和國稱“朝鮮東海”,大韓民國称“東海”)环绕。

1945年2月,第二次世界大战结束后,根据雅爾達會議的安排,朝鲜半岛由美苏英中四国共同托管。此后朝鲜半岛被划分为南北两块势力范围:苏联势力范围内的“朝鲜民主主义人民共和国”(朝鮮)以及美国势力范围内的“大韓民國”(韓國)。1950年6月25日,朝鲜战争爆发。因苏联等共产主义阵营国家缺席,导致当时美国等主导的联合国投票发动了联合国军支援韩国。联合国军支援的韩国同苏联和中华人民共和国支持的朝鲜最终在1953年签署停火协议,

朝鲜半岛沿三八线非军事区划分为两个国家政權,即今天的大韓民國和朝鮮。

朝鲜战争

朝鲜战争,是朝鮮半島上的朝鮮民主主義人民共和國政权与大韓民國政权之间,从1950年6月25日开战至1953年7月27日双方执行朝鲜停战协定的一场战爭。

朝鲜半岛自1910年起被日本统治,直至1945年二战结束;1945年8月,苏联对日宣战,随后根据与美国协议以北纬38度线为界分别接受日本投降,占领朝鲜半岛。在1948年,南、北两占领区内分别成立两个政府,此时联合国受美国之邀在美占区监督美占区内的选举;南北双方均自认为是朝鮮半島的唯一合法政府,同时对整个朝鮮半島声称主权,拒绝承认以北纬38度线划分的苏美对日受降分界线为边界;在1949年,苏、美占领军先后撤军,分别将各自占领区移交给北、南政府。在冷战初期的紧张国际形势背景下,南北双方都企圖武力統一朝鮮半島,沿三八线两边各自囤駐军队;自1947年起双方频繁發生小規模武装衝突。

朝鲜在1950年6月25日以反擊為由越过三八线大举进攻韩国,一般以此為朝鲜战争之起点。它是冷战的第一场大規模“热战”。美国隨即介入,并将朝鲜问题提交联合国,苏联则拒绝在联合国内插手朝鲜问题。当年6月下旬,联合国安全理事会在常任理事国苏联缺席的情况下相继通过第82号和第83號决议,声明此举为“北朝鮮部队”对大韩民国的武装攻击,并敦促其立即停火,要求朝鲜军队撤回38度線 。随后同年7月7日,聯合國安理會在苏联缺席下通过第84号决议,由16个国家的军队和5个国家的医疗力量,共21个国组成的“联合国军”介入朝鲜战争。其中美国提供88%的战斗人员,占据主导地位。联合国军受美国统一指挥,而非听命于联合国秘书长。由此,以保卫和平的名义,朝韓内戰演变为捲入数十个国家的国际武力争端。随后苏联空軍开始秘密參戰,而中方則譴責、呼籲雙方停火并保持一定中立。

朝鲜人民军在战争首兩個月占尽优势,三日內攻陷南韓首都汉城,韩国国军遭受巨大损失,不断后撤。至8月,朝鲜军队已抵至釜山环形防御圈。美军于9月15日在仁川登陸後迅速扭轉戰局,切斷朝军退路,朝方陷入不利地位,金日成向东方集團請求協助,苏联也积极施压中華人民共和国参战。随后解放军代总参谋长聂荣臻和中華人民共和国政务院总理周恩来多次向联合国发出警告,指出若聯合国軍越過38度线侵入北方,中华人民共和国政府的中立政策可能改變;周恩来还谴责美国飞机进入中国大陸领空,抗议美国空军轰炸中国辽东城市安東市。

10月初,聯合國軍逆轉戰情,向北開進,越過38度線,終促使中华人民共和国決定出兵介入。10月1日,韩国国軍越过三八線;10月3日凌晨1时,周恩来总理紧急约见印度驻华大使潘尼迦,请印度政府转告当时尚未建立直接外交关系的英美,若英美军队越过三八线作战,则“我们要管”;10月7日联合国决定允许联合国军越过三八线作战,当天美军正式越过三八线;10月8日,中共中央最终正式决定出兵朝鮮半島。10月19日,联合国军奪取包括平壤在内的朝鲜大部分地区,逼近中朝边境。同日晚,首批中国人民志願軍也秘密越過鴨綠江,開始激烈的攻防战斗。中国人民志愿军于参战后长驱直入,在第一次战役、第二次战役、第三次战役中连续击败联合国军,将战线推回三八线,并于1951年1月4日一举攻占韩国首都汉城。其后,1951年1月13日,联合国提出停战建议,但战争双方均未对此有进一步回应,战争继续进行。联合国军在此后的第四次战役和第五次战役中阻滞志愿军的进攻,使戰線在開戰一年後再次回到三八线并陷入胶着。蘇聯首先主張停火,而中、美双方均表贊同并开始停战谈判,但双方边打边谈,构筑堑壕,并在上甘岭和金城等地展开拉锯,双方皆有重大损失。

1953年7月27日,参战四方中的三边——中国人民志愿军、朝鲜人民军、联合国军——在板门店签署朝鲜停战协定,宣布停战。协定建立朝韩非军事区作為緩衝區,并就战俘遣返问题作出安排。随后,朝韩双方仍继续保持外交冲突和军事对峙,持续至今。

朝鲜战争結束后及中美關係正常化後,隨著冷戰緩和,各方重新考慮在朝鲜半岛的政策,联合国和大多数國家逐渐改变为同时承认以停战分界线划疆而治的朝鲜、韩国两个政权,而不介入双方的领土争端。联合国于1991年同时接纳朝韩为会员国,中华人民共和国则于1992年与韩国建交。

立陶宛

立陶宛共和國(立陶宛語:Lietuvos Respublika),通稱立陶宛(立陶宛語:Lietuva; [ˈlʲɛtʲʊvaː]),位于欧洲东北部,是波罗的海三國之一,首都维尔纽斯。

立陶宛北接拉脱维亚、东南接白俄罗斯、南接波兰、西南接俄罗斯的加里宁格勒州,西濱波羅的海。

立陶宛是北欧理事会、欧洲联盟、北大西洋公约组织、欧洲委员会、联合国、波羅的海國家理事會、國際貨幣基金組織、北歐投資銀行、歐洲安全與合作組織、申根公约及欧元区等國際机构組織的成員國,立陶宛属于高收入經濟体并是较高人类发展指数国家。

联合国安全理事会

联合国安全理事会,简称联合国安理会、安全理事会、安理会,是联合国的六大主要机构之一。根据《联合国宪章》的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,在聯合國規章是唯一有权采取强制行动的联合国机构,其中五大常任理事國拥有一票否決權。

联合国安全理事会常任理事国

联合国安全理事会常任理事国是聯合國安全理事會中的常任成員(俗称五常),五個创始成员国是二战期间同盟国中的五大国。其中,中國和俄羅斯的代表政權曾有所改變。中國原由中華民國代表(詳見聯合國2758號決議)、俄羅斯原由蘇維埃社會主義共和國聯盟代表。

联合国教育、科学及文化组织

联合国教育、科学與文化组织(法語:Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture,缩写作 ONUÉSC ; 英語:United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization,縮寫作 UNESCO),简称联合国教科文组织,是一个联合国专门机构,成立于1945年11月16日,总部设在法国巴黎。

组织之宗旨在于通过教育、科学及文化来促进各国之间合作,对和平与安全作出贡献,以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。联合国教育、科学與文化组织接續國際聯盟的国际智力合作委员会。

截至2011年4月 (2011-04),联合国教科文组织有195个会员国及8個準會員。联合国教科文组织的宗旨是“利用教育、科學、文化、溝通及信息,為建立和平、消除貧窮、可持續性發展及跨文化對話而努力。”。因此主要通过這五个领域组织活动。例如贊助文學、技術及教師培育、國際科學計劃、獨立媒體及新聞自由的提升、區域性及文化歷史計劃、促進文化多樣性、世界文學的翻譯、保護文化遗产及自然遺產(世界遺產)及保護人權、彌平全球數位落差的國際合作協議等。联合国教科文组织也是聯合國發展集團的成員之一。

聯合國大會第2758號決議

聯合國大會第2758號決議是1971年10月25日在第26屆联合国大会會議上表决通过的、关于“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題”的決議。中华人民共和国政府依据此决议取得原由中華民國政府在聯合國擁有的中國席位與代表權。當時中華民國政府將此決議案稱為「排我納匪案」,現今中華民國政府則以「中華民國退出聯合國」代稱。該決議案对海峽兩岸政府国际地位、外交关系的变化产生重大影响,也成为今日中华人民共和国政府主張“一個中國”的重要依據。

聯合國大會觀察員列表

截至2012年,聯合國大會共有64個觀察員。當中包含2個觀察員國、4個觀察員實體、和58個觀察員組織。

聯合國在聯合國會員國之外,還設有觀察員制度,邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯合國事務。觀察員有權在聯合國大會上發言,但是不被允許參與會議中的投票。聯合國另還設有永久觀察國制度,供非會員國若為任一聯合國專門機構的會員時,可符合此專門資格。以下列表皆按英文字母順序排列。

聯合國會員國列表

聯合國一共有193個會員國。所有聯合國會員國都是聯合國大會的正式成員,在聯合國大會中擁有平等的代表權。

原則上,只有主權國家可以成為聯合國會員國,今日聯合國所有193個成員國全部皆是主權獨立的國家。不過,在聯合國初創時,菲律賓、印度這2個創始會員國尚未從他們的殖民母國獨立,白俄罗斯和乌克兰为苏联加盟共和国。而美国在联合国成立之初也争取到了与苏联对等的增加两个席位的权利,却因无法在当时的48个州(阿拉斯加和夏威夷当时还未升级为州)中选出两个州而搁置此事。如今,美国国务院网站在介绍联合国的创建过程时,依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。再者,由於所有欲申請成為會員的國家必需通過安全理事會和大會的批准,部份依照《蒙特維多國家權利義務公約》可視為主權國家的政治實體,因為聯合國不承認他們的主權、缺乏國際普遍承認、或是遭受特定成員國的反對,導致這些國家沒有辦法成為聯合國的會員。

國際組織、非政府組織以及那些主權地位沒有明確定義的政治實體,只能成為聯合國大會觀察員。觀察員可以在大會上發言,但是不能參與投票。

臺灣地區

臺灣地區,亦称臺澎金馬地區、臺澎金馬、臺閩地區,《中華民國憲法增修條文》歷次版本中稱為「自由地區」,是指自1955年大陳島撤退之後迄今,中華民國實際管理的領土,與1949年國共內戰後由中華人民共和國實際統治的「大陸地區」相對。涵蓋範圍包括臺灣及附屬島嶼、澎湖縣、金門縣、連江縣、烏坵列嶼、東沙群島、南沙群島之太平島與中洲礁,全由島嶼構成。由於臺灣為最主要的組成領土,因此得名。

英国

大不列颠及北爱尔兰联合王国(英語:United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland),简称联合王国(英語:United Kingdom,缩写作UK)或大不列颠(英語:Great Britain),中文通称「英国」(中文早期亦称「英联王国」),是本土位於西歐並具有海外領地的主權國家,英國位于欧洲大陆西北面,由大不列颠岛、爱尔兰岛东北部分及一系列较小岛屿组成。英国和另一国家唯一的陆上国境线位于北爱尔兰,和爱尔兰共和国相邻。英国由大西洋所环绕,东为北海,南为英吉利海峡,西南偏南为凯尔特海,與爱尔兰隔爱尔兰海相望。该国总面积达243,610平方公里(94,060平方英里),为世界面积第80大的主权国家及欧洲面积第11大的主权国家,人口約6636万,为全球第21名及歐洲第3名。

英国为君主立宪制国家,采用议会制进行管辖。其首都伦敦为全球城市A++级别城市和国际金融中心,大都会区人口达1380万,为欧洲第三大和欧盟第一大。现任英国君主为女王伊丽莎白二世,1952年2月6日即位。英国由四个构成国组成,分别为英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰,其中后三者在权力下放体系之下,各自拥有一定的权力。三地首府分别为爱丁堡、加的夫和贝尔法斯特。附近的马恩岛、根西行政区及泽西行政区并非联合王国的一部分,而为王冠属地,英国政府负责其国防及外交事务。

英国的构成国之间的关系在历史上经历了一系列的发展。英格兰王国通过1535年和1542年的《联合法令》将威尔士纳入其领土范围。1707年的条约使英格兰和苏格兰王国联合成为大不列颠王国,而1801年后者则进一步同爱尔兰王国联合成为大不列颠及爱尔兰联合王国。1922年,爱尔兰的六分之五脱离联邦,成為了今日的大不列颠及北爱尔兰联合王国。大不列颠及北爱尔兰联合王国亦有14块海外领地,为往日帝国的遗留部分。大英帝国在1921年达到其巅峰,拥有全球22%的领土,是有史以来面积最大的帝国。英国在语言、文化和法律体系上对其前殖民地保留了一定的影响力,因而吸引許多以前英聯邦的移民前來居住。

英国为发达国家,以名义GDP为量度是世界第五大经济体,以购买力平价为量度是世界第九大经济体。英国是世界的首个工业化国家,在1815年-1914年間为世界第一强国,现今仍是強國之一,在全球范围内的经济、文化、军事、科技和政治上有显著影响力。英国为国际公认的有核国家,其军事开支位列全球第五。自1946年以来,英国即为联合国安全理事会常任理事国,而自1973年以来即为欧洲联盟(EU)及其前身欧洲经济共同体(EEC)的成员国,同时还为英联邦、欧洲委员会、七国财长峰会、七国集团、二十国集团、北大西洋公约组织、经济合作与发展组织和世界贸易组织成员国。2016年英國脫離歐盟公投中,英国民众决定脱离欧盟,脱离方式目前正在谈判中。

行政区划

行政區劃(英語對應詞:Administrative division/area/region)是一個國家政府為了行政上的需要而在其境內劃定的區域或政權單位,也稱行政實體(Administrative entity)、地方實體(Subnational entity)、行政單位(Administrative unit)、組成單位(Constituent unit)、國家分區(Country subdivision)等。這些劃定的行政區劃,通常會設置對應的地方政府機構。各国的行政区划,由于国情不同、以及政治體制上的差異,名称和分级各不相同。

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1951-1975
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2001-
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