מועצה מקומית

בישראל, מועצה מקומית היא רשות מקומית בעלת אופי עירוני בדרך כלל, שמספר התושבים המתגוררים ביישוב עליה היא אחראית, קטן מכדי להכריז עליה כעל עירייה.

חלק מן המועצות המקומיות החלו כיישוב כפרי במועצה אזורית, אך מספר תושביהן גדל עד שהוחלט להכריז עליהן כרשות עצמאית.

נכון ל-2017 ישנן בישראל 124 מועצות מקומיות.

הסמכות להכריז על מועצה מקומית כעל עירייה נתונה בידי שר הפנים, והוא מתחשב בעניין זה גם ברצון התושבים. רמת השרון, למשל, נשארה במעמד של מועצה מקומית שנים רבות לאחר שהייתה ראויה למעמד של עירייה. גם פרדס חנה-כרכור, מבשרת ציון, גדרה, ערערה, מע'אר, גן יבנה וזכרון יעקב נשארו במעמד של מועצה מקומית ולא הוכרזו כעיר על אף שהן מונות למעלה מ-20,000 תושבים, כדי לשמר להן את התדמית של מושבה קטנה.

לעומת זאת המועצות מטולה ויסוד המעלה כן מוגדרות כמועצות מקומיות למרות מספר תושביהן הקטן (פחות מ-2,000) כדי להעניק יחס מיוחד למושבות הוותיקות בישראל.

רשימה

מספר שם המועצה המקומית מחוז מספר תושבים
(בדצמבר 2016)
שטח תחום השיפוט
(בקמ"ר)
גידול האוכלוסייה
1 פרדס חנה-כרכור חיפה 39,561 22.52 4.1%
2 גדרה המרכז 27,046 11.41 3.2%
3 מבשרת ציון ירושלים 24,434 6.41 0.1%
4 ערערה חיפה 24,166 9.13 0.7%
5 גן יבנה המרכז 23,097 11.44 2.9%
6 זכרון יעקב חיפה 22,660 31.59 0.6%
7 מע'אר הצפון 21,907 20.76 1.2%
8 כפר כנא הצפון 21,547 10.05 1.2%
9 קדימה-צורן המרכז 21,403 10.23 4.3%
10 שוהם המרכז 20,740 7.20 1.7%
11 באר יעקב המרכז 20,378 8.60 10.7%
12 ג'דיידה-מכר הצפון 20,257 9.07 0.9%
13 חורה הדרום 19,981 8.71 3.1%
14 כסייפה הדרום 19,718 13.56 3.4%
15 תל שבע הדרום 19,163 9.43 2.6%
16 כפר מנדא הצפון 18,844 11.03 1.8%
17 ריינה הצפון 18,577 10.80 0.6%
18 יפיע הצפון 18,406 4.09 0.9%
19 כפר קרע חיפה 17,967 7.82 1.6%
20 קריית טבעון חיפה 17,635 7.99 -1.3%
21 גני תקווה המרכז 17,311 2.10 7.8%
22 דלית אל-כרמל חיפה 16,998 10.12 1.3%
23 גבעת זאב יהודה ושומרון 16,865 4.46 4.6%
24 ירכא הצפון 16,590 15.61 2.1%
25 ערערה-בנגב הדרום 16,344 13.97 3.4%
26 בנימינה-גבעת עדה חיפה 15,243 24.37 3.2%
27 מג'ד אל-כרום הצפון 14,842 9.30 0.5%
28 מעלה עירון חיפה 14,308 6.13 1.2%
29 ג'סר א-זרקא חיפה 14,207 1.61 1.8%
30 אכסאל הצפון 13,961 8.99 1.6%
31 אבן יהודה המרכז 13,542 8.25 2.4%
32 אבו סנאן הצפון 13,518 6.66 1.2%
33 טורעאן הצפון 13,464 11.89 1.0%
34 כאבול הצפון 13,422 7.01 1.6%
35 מזכרת בתיה המרכז 13,420 7.19 5.7%
36 אעבלין הצפון 12,830 12.19 1.1%
37 אזור תל אביב 12,569 2.21 2.8%
38 עין מאהל הצפון 12,629 5.20 1.2%
39 פוריידיס חיפה 12,608 4.06 1.8%
40 נחף הצפון 12,338 6.11 1.6%
41 לקיה הדרום 12,285 5.50 4.3%
42 תל מונד המרכז 12,212 7.05 2.3%
43 עספיא חיפה 11,942 7.15 1.3%
44 דיר אל-אסד הצפון 11,898 5.26 1.6%
45 בית ג'ן הצפון 11,568 6.65 1.2%
46 ג'ת חיפה 11,434 7.03 2.4%
47 רכסים חיפה 11,366 3.25 6.4%
48 מג'דל שמס הצפון 10,804 15.87 1.5%
49 קריית עקרון המרכז 10,802 2.33 0.5%
50 דבורייה הצפון 10,039 5.46 1.5%
51 דיר חנא הצפון 9,944 8.96 1.1%
52 כפר יאסיף הצפון 9,700 2.70 1.2%
53 ג'לג'וליה המרכז 9,618 2.07 2.7%
54 שגב שלום הדרום 9,508 6.01 4.3%
55 בועיינה-נוג'ידאת הצפון 9,271 7.09 1.7%
56 ירוחם הדרום 9,230 56.05 1.7%
57 בסמ"ה חיפה 9,184 4.01 3.0%
58 כוכב יאיר צור יגאל המרכז 9,007 3.10 -0.5%
59 חצור הגלילית הצפון 9,004 5.35 1.9%
60 ביר אל-מכסור הצפון 8,903 4.50 2.2%
61 אפרת יהודה ושומרון 8,658 6.49 4.3%
62 אורנית יהודה ושומרון 8,652 2.23 1.8%
63 כסרא-סמיע הצפון 8,342 14.24 2.0%
64 בענה הצפון 7,993 3.43 0.9%
65 משהד הצפון 7,950 7.24 1.2%
66 אלפי מנשה יהודה ושומרון 7,780 4.58 1.9%
67 עילוט הצפון 7,727 3.16 1.9%
68 בסמת טבעון הצפון 7,619 3.92 1.5%
69 זרזיר הצפון 7,617 4.13 2.1%
70 רמת ישי הצפון 7,574 2.34 1.3%
71 עומר הדרום 7,514 18.30 2.4%
72 מיתר הדרום 7,496 39.28 2.1%
73 ראמה הצפון 7,470 6.54 0.5%
74 קריית ארבע יהודה ושומרון 7,272 4.40 2.3%
75 אבו גוש ירושלים 7,140 1.90 2.3%
76 קרני שומרון יהודה ושומרון 7,102 7.25 2.9%
77 בית דגן המרכז 7,098 1.41 0.0%
78 קצרין הצפון 6,998 9.38 1.2%
79 בני עי"ש המרכז 6,955 0.86 0.5%
80 שעב הצפון 6,697 5.41 1.1%
81 זמר המרכז 6,567 8.25 1.2%
82 להבים הדרום 6,444 6.45 0.0%
83 בוקעאתא הצפון 6,431 20.11 1.6%
84 טובא-זנגרייה הצפון 6,391 3.60 1.9%
85 יאנוח-ג'ת הצפון 6,363 13.55 1.8%
86 ג'וליס הצפון 6,209 4.31 1.5%
87 שלומי הצפון 6,187 5.91 0.2%
88 חורפיש הצפון 6,160 5.03 1.4%
89 בית אל יהודה ושומרון 6,115 1.52 1.1%
90 שבלי - אום אל-גנם הצפון 5,762 2.92 1.2%
91 פרדסיה המרכז 5,750 1.50 3.4%
92 פקיעין הצפון 5,690 5.76 0.6%
93 כפר ורדים הצפון 5,556 4.81 2.0%
94 עיילבון הצפון 5,541 4.83 -0.3%
95 מצפה רמון הדרום 5,123 77.07 2.5%
96 כעביה-טבאש-חג'אג'רה הצפון 5,106 1.59 2.6
97 בית אריה-עופרים יהודה ושומרון 4,842 2.89 2.6%
98 קדומים יהודה ושומרון 4,323 2.28 -0.3%
99 יבנאל הצפון 4,187 31.21 2.3%
100 קריית יערים ירושלים 4,206 0.50 6.9%
101 סאג'ור הצפון 4,087 3.54 1.8%
102 אלקנה יהודה ושומרון 3,898 1.19 -1.2%
103 כפר תבור הצפון 3,983 12.20 4.9%
104 הר אדר יהודה ושומרון 3,980 0.99 3.2%
105 סביון המרכז 3,787 3.71 2.2%
106 מזרעה הצפון 3,714 0.98 1.8%
107 מסעדה הצפון 3,557 12.09 1.1%
108 אליכין המרכז 3,417 1.68 -0.2%
109 כפר ברא המרכז 3,398 2.15 1.3%
110 כאוכב אבו אל-היג'א הצפון 3,387 2.69 0.9%
111 עמנואל יהודה ושומרון 3,309 5.04 1.7%
112 כפר כמא הצפון 3,240 8.81 1.6%
113 מעיליא הצפון 3,204 1.62 -0.1%
114 ג'ש (גוש חלב) הצפון 3,078 6.97 0.0%
115 פסוטה הצפון 3,055 11.09 1.0%
116 ראש פינה הצפון 3,003 16.78 3.3%
117 ע'ג'ר הצפון 2,517 2.42 1.3%
118 עין קנייא הצפון 1,988 5.55 2.2%
119 כפר שמריהו תל אביב 1,911 2.71 3.0%
120 מגדל הצפון 1,880 11.53 3.8%
121 יסוד המעלה הצפון 1,684 11.79 2.4%
122 מטולה הצפון 1,589 9.34 -1.5%
123 חריש חיפה 1,376 7.00 42.0%
124 מעלה אפרים יהודה ושומרון 1,209 5.60 0.2%
אל-איתיחאד (מועצה מקומית)

אל-איתיחאד (בערבית: الاتحاد‎ תרגום: "האיחוד") היא מועצה מקומית פלסטינית במחוז רמאללה ואל-בירה, שנוסדה ב -1997, ממיזוגם של הכפרים ביתילו, ג'מאלה, ודיר עמאר. לפי נתוני הלשכה הפלסטינית המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2016 מנתה האוכלוסייה הפלסטינית במועצה כ-8,706 תושבים.

בנימינה

בִּנְיָמִינָה היא מושבה דרומית לזכרון יעקב, מזרחית לאור עקיבא וצפונית לפרדס חנה. בשנת 2003 אוחדו הרשויות המקומיות בנימינה וגבעת עדה לכדי מועצה מקומית אחת - בנימינה-גבעת עדה.

בסמת טבעון

בַּסְמֶת טַבְּעוּן (בערבית: بسمة طبعون) היא מועצה מקומית בדואית במחוז הצפון בישראל. כל תושביה הם מוסלמים.

ג'וליס

ג'וליס (בערבית: جولس) היא מועצה מקומית במחוז הצפון בישראל. הוכרזה כמועצה מקומית בשנת 1967. כל תושבי ג'וליס הם דרוזים.

דירוג רשויות מקומיות בישראל

זוהי רשימת דירוג של הרשויות המקומיות בישראל, על פי אוכלוסייה‏, שטח שיפוט, צפיפות האוכלוסין לקילומטר רבוע, מדד חברתי-כלכלי - אשבול, מדד ג'יני. מועצות אזוריות מדורגות בנוסף גם לפי מספר היישובים שבכל אחת מהן.

זמר (יישוב)

זֶמֶר (בערבית: زيمر) היא מועצה מקומית במחוז המרכז בישראל. שטח השיפוט שלה הוא 12,500 דונם. היא הוכרזה כמועצה מקומית בשנת 1988.

מג'ד אל-כרום

מַגְ'ד אלְ-כֻרוּם (בערבית: مَجْد الْكُرُوم, תרגום: תפארת הכרמים) הוא מועצה מקומית ערבית-מוסלמית במחוז הצפון בישראל. היישוב שוכן בבקעת בית הכרם וממוקם בצדו הצפוני של כביש 85, צפונית-מערבית לכרמיאל ודרומית-מערבית לבענה.

מטולה

מטולה (מְטֻלָּה) היא מועצה מקומית ומושבה בגליל העליון והיישוב הצפוני ביותר במדינת ישראל. שטח השיפוט של המועצה הוא כ-10,000 דונם והיא שוכנת על גבעה בגובה 530 מטרים המשקיפה על הרי הגליל, על החרמון, על עמק החולה ועל עמק עיון. מטולה מוקפת בגבול עם לבנון ממזרח, מצפון וממערב.

מצפה רמון

מִצְפֵּה רָמוֹן היא מועצה מקומית במחוז הדרום בישראל.

מצפה רמון שוכנת במרכז הר הנגב על שפת מכתש רמון, כ-80 ק"מ דרומית לבאר שבע וכ-150 ק"מ צפונית לאילת. תחום השיפוט שלה הוא 64,500 דונם. היא הוקמה בשנת 1951 כמחנה עבודה לפועלים שסללו את הדרך לאילת, והפכה ליישוב קבע בשנת 1956.

משהד (מועצה מקומית)

משהד (בערבית: مشهد) היא מועצה מקומית במחוז הצפון בישראל. היא הוכרזה כמועצה מקומית בשנת 1960.

סביון (יישוב)

סַבְיוֹן הוא יישוב בבקעת אונו שבמחוז המרכז. היישוב משתייך יחד עם גני יהודה למועצה מקומית סביון-גני יהודה. היישוב נקרא על שם פרח הסביון האביבי, הפורח באביב בצהוב בולט, והופך בקיץ ל"סב" - תפרחת זרעים שעירה ולבנה, המזכירה שערות שיבה.

סביון נחשב לאחד היישובים היקרים ביותר בישראל. רוב המבנים ביישוב הם צמודי קרקע והוא מדורג במקום הראשון בסולם החברתי-כלכלי (10 מתוך 10, יחד עם כפר שמריהו ועומר). בלב היישוב נובע נחל אונו, המהווה את אחד מיובליו של נחל יהוד.

עיירה

עיירה היא סוג של יישוב אשר מרבית תושביו אינם מתפרנסים מחקלאות ומספר התושבים בו נחשב לקטן ביחס למספר התושבים בעיר. מספר זה נע בדרך כלל בין כמה מאות לכמה עשרות אלפים. גודל האוכלוסייה כשלעצמו איננו קובע באופן נחרץ אם מדובר בעיירה או בכפר.

בהרבה אזורים בעולם, למשל בהודו, מספר התושבים בכפר גדול יכול להיות גדול בהרבה מאשר בעיירה קטנה. בדרך כלל עיירה תהיה גדולה מכפר וקטנה מעיר.

אחד ההבדלים העיקריים בין כפר לעיירה הוא אופי הכלכלה ביישוב; האנשים אשר מתגוררים בעיירות בדרך כלל מתפרנסים מתעשייה (בתי חרושת), מסחר (חנויות) ושירותים, ואילו בכפר, ענף הפרנסה העיקרי הוא בדרך כלל חקלאות. עיירה יכולה להיות פרבר של עיר גדולה ויכולה גם להיות מרוחקת מאוד מכל יישוב עירוני אחר. מרביתן של העיירות בישראל מנוהלות על ידי מועצה מקומית.

קדימה-צורן

קדימה-צורן (קָדִימָה-צֹרָן) היא מועצה מקומית בשרון שנוצרה בשנת 2003 בעקבות החלטה של הכנסת על איחודן של המועצה המקומית קדימה והמועצה המקומית צורן.

קצרין

קַצְרִין היא מועצה מקומית במחוז הצפון בישראל, הממוקמת במרכזה של רמת הגולן, בגובה של 300 מטר (היישוב) עד 370 מטר (אזור תעשייה) מעל פני הים. שטח השיפוט של קצרין הוא 12,214 דונם. מדרומה של קצרין נמצאת שמורת יער יהודיה.

חוקרים משערים כי מקור השם "קצרין" הוא ביישוב קיסרין שהתקיים בתקופת התלמוד ברמת הגולן. שם היישוב נשתמר בכפר ערבי שהיה מצפון לקצרין. בתחומי פארק קצרין העתיקה.

ראמה (יישוב)

ראמה (בערבית: الرامة) היא מועצה מקומית במחוז הצפון בישראל כ-5 קילומטרים מכרמיאל, בבקעת בית כרם (בקעת שגור) בלב הגליל.

שטח השיפוט שלה הוא 6,000 דונם. היא הוכרזה כמועצה מקומית בשנת 1954.

ראש עירייה

ראש עירייה (מכונה לעיתים "ראש עיר") הוא תוארו של בעל תפקיד העומד בראש העירייה - הגוף שנבחר במדינות דמוקרטיות על ידי תושבי העיר לשם ניהולה, או שממונה על ידי הממשל במדינות בעלות שיטת משטר שאיננה דמוקרטית.

בראש רשויות מקומיות קטנות מעיר ניצב בעל סמכות דומה: ראש מועצה מקומית (בראשות מועצה מקומית) וראש מועצה אזורית (בראשות מועצה אזורית).

רשות מקומית

רשות מקומית היא גוף העוסק בניהול העניינים המקומיים של יישוב או קבוצת יישובים. עם השירותים שמעניקה רשות מקומית לתושביה נמנים תכנון היישוב ומתן היתרי בנייה בו, רישוי עסקים, הפעלת מערכת החינוך, ניקוי הרחובות ופינוי פסולת, אירועי תרבות, כבאות ועוד.

ברוב מדינות העולם, הרשות המקומית היא היחידה המנהלית הקטנה ביותר של המדינה המנוהלת על ידי מנהיגים נציגי ציבור הנבחרים בבחירות דמוקרטיות.

ברבות ממדינות אירופה נהוג המושג "קהילה" (מלטינית - "Communis") לכינוי עבור יחידה שלטונית מקומית, שהיא ארגון פוליטי שנבחר במישרין בידי התושבים. כך באיטליה (Comune), בנורווגיה ובדנמרק (Kommune), בגרמניה - Gemeinde, ובאחרות. בארצות מערביות שונות, כצרפת, נעשית הבחנה בין הסטטוס של הרשות המקומית - כיחידה טריטוריאלית, לגוף המנהל אותה; כך, לצורך תיאור הסמכות השלטונית המופקדת על הקהילה, רווח השימוש במושג המוּנִיקִיפֶּה הלטיני, שבמקורו התייחס לערים הרומיות שבהן התושבים הוכרו כאזרחי האימפריה. היום המוניקיפ הוא הדרגה המינהלית הנמוכה הקיימת (לרוב תחת מחוזות) וכולל, למעשה, את מוסדות העירייה. בברזיל, לדוגמה, המוניסיפיו נמצא תחת החלוקה למדינות, ונושא רק בשתי סמכויות - הביצועית והתחיקתית-מקומית.

מספר התושבים המקובל ברשות מקומית יכול להשתנות מאוד מרשות לרשות וממדינה למדינה. כך, למשל, עיריית ירושלים היא רשות מקומית ענקית. היא סיפחה אליה רשויות מקומיות שכנות והגיעה למצב בו כל אדם עשירי, שיש לו אזרחות ישראלית, הוא תושב שטח עירייה זו - בשנת 2011 היו כ-801,000 תושבים בירושלים. מנגד, בצבר הרשויות המקומיות השווייצריות, שקרוי "הלוזאנאים המערביים" יש 71,838 תושבים, שמתחלקים בין שמונה רשויות מקומיות. באחת הרשויות האלו ישנם, נכון לדצמבר 2014 רק כ-670 תושבים.

בישראל נהוגה חלוקה לרשויות מקומיות, ונכון ל-2012 קיימות בישראל 256 רשויות מקומיות, כולל עיריות, מועצה מקומית, מועצה אזורית ומועצה מקומית תעשייתית.

רשות מקומית בישראל

רשות מקומית בישראל היא היחידה הגאוגרפית-מנהלית הקטנה ביותר הנהוגה בישראל. נכון ל-2019 קיימות בישראל 255 רשויות מקומיות.

הבסיס החוקי למבנה הרשויות המקומיות הוא פקודת העיריות, שנחקקה (בנוסחה המקורי) בשנת 1934, ופקודת המועצות המקומיות שחוקקה ב-1941, אך עשרות חוקים נוספים מסדירים את פעולותיהן.

הרשויות המקומיות בישראל נחלקות לארבעה סוגים:

עירייה: רשות מקומית של עיר, שמספר תושביה עולה על 20,000 בדרך כלל. עירייה יכולה גם לכלול מספר יישובים שכנים במסגרת איחוד רשויות מקומיות.

מועצה מקומית: רשות מקומית של יישוב בעל אופי עירוני, כפרי או קהילתי, שמספר תושביו בין 2,000 ל-20,000. גם מועצה מקומית יכולה לכלול מספר יישובים.

מועצה אזורית: מועצה המאגדת מספר יישובים כפריים וקהילתיים באזור גאוגרפי מסוים.

מועצה מקומית תעשייתית: רשות מוניציפלית המנהלת אזור תעשייה בין-יישובי.כ-5% משטח ישראל אינו משויך לשום רשות מקומית. שטח כזה מכונה שטח גלילי.

ראש הרשות המקומית (ראש העירייה, ראש המועצה המקומית או ראש המועצה האזורית, בהתאם לאופי הרשות המקומית) נבחר לתפקידו בבחירות דמוקרטיות, ולצדו נבחרים חברי מועצת הרשות. כאשר רשות מקומית נקלעת למצב כספי קשה מאוד, הפוגע ביכולתה לתפקד, רשאי שר הפנים לפזר את מועצת הרשות, להדיח את ראש הרשות מתפקידו ולמנות ועדה קרואה לניהול הרשות המקומית עד להבראתה.

העיריות והמועצות המקומיות בישראל מאוגדות במסגרת "מרכז השלטון המקומי בישראל", שנוסד בשנת 1938. המועצות האזוריות מאוגדות בנפרד, במרכז המועצות האזוריות.

לצורכי חוק מס ערך מוסף רשות מקומית היא מלכ"ר.

שוהם (יישוב)

שֹׁהַם היא מועצה מקומית במחוז המרכז בישראל שהוקמה בשנת 1993, המונה כ-21,000 תושבים.

שוהם שוכנת באזור חבל מודיעין. היישוב תחום ממזרח בכביש 444, מדרום בנחל נבלט, מצפון במושב ברקת וממערב במושבים טירת יהודה ובית עריף. ממזרח ליישוב שוכנים אתרי הנופש והארכאולוגיה פארק יער שוהם, תל נבלט ותל חדיד, ובסמוך אליו עובר שביל ישראל.

דף זה בשפות אחרות

This page is based on a Wikipedia article written by authors (here).
Text is available under the CC BY-SA 3.0 license; additional terms may apply.
Images, videos and audio are available under their respective licenses.